IE版本小于9,为了不影响您的浏览效果,请升级IE版本! x
首页  >  政务动态  >  通知公告

2021年度市生态环境局党组落实全面从严治党主体责任报告

来源:天津市生态环境局 发布时间:2021-12-07


???? 今年以来,市生态环境局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党中央和市委的各项决策部署,履行全面从严治党主体责任,充分发挥引领保障作用,推进政治生态和自然生态一体净化、一体落实,连续7年市级部门绩效考核“优秀”,三个直属单位被评为国家和市级文明单位。

一、坚持把党的政治建设摆在首位,提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力

1.践行“两个维护”。把贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署,作为践行“两个维护”的政治要求和自觉行动。截止11月底,召开局党组会38次、局长办公会10次,贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署以及市委市政府工作安排,共研究审议重要议题133个;组织开展贯彻落实习近平总书记重要指示批示“回头看”,明确11项配合完成重点任务;坚持每月对落实习近平总书记重要指示批示精神进行调度,践行习近平生态文明思想和总书记重要指示批示精神。2020年度国家对天津市污染防治攻坚战成效考核为“优秀”,鸿忠书记和国勋市长作出批示,对此项工作给予高度肯定。

2.强化理论武装。局处两级理论学习中心组深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中、六中全会精神,跟进学习习近平总书记发表的重要讲话精神,集体学习12次,集中研讨交流11次。抓住处级干部这个“关键少数”,采取多种形式开展轮训培训,举办局处两级干部专题读书班1期,大讲堂4次,干部理论素养显著提升。

3.严守纪律规矩。加强党章党规党纪的学习,经常用“五个必须”“七个有之”教育约束党员干部。严格执行重大事项请示报告制度,向市委请示报告重大问题、重要事项5次。抓好中央巡视反馈意见整改,梳理17项整改任务、制定50条整改措施,已全部整改。严格落实保密规定,每季度召开一次保密委会议,积极开展保密培训、宣传教育以及专项排查和微信泄密等整顿活动。重视环境信访工作,阅批群众来信4封,受理“公仆接待日”电话54个。落实习近平总书记关于安全生产工作的重要论述和重要批示指示精神,全年安全无事故。

4.落实意识形态工作责任制。局党组专题研究4次,分析研判意识形态工作形势,通报意识形态领域情况。围绕六五环境日、522国际生物多样性日、“双碳”工作、我为群众办实事等主题开展密集网上宣传,组织新闻发布会11场,推送新闻稿件153篇,各类媒体播发报道870篇次,制作图解产品15个,占领主阵地,弘扬正能量。执行新闻发布会、信息发布保密审查等制度,加强舆情预判管控,妥善处置各类舆情事件,举办网络意识形态专题培训2期,年内未发生重大网络舆情事件。

二、扎实开展党史学习教育,为群众办实事,增强人民群众幸福感获得感

??一是加强组织领导局党组高度重视,成立党史学习教育领导小组,加强统筹协调、调度指挥、分类指导。始终坚持一条主线、突出两个统筹、把握三个结合、促进四个转化,及时传达学习贯彻中央和市委有关要求。组织召开调度会12次,阶段性工作推动会3次;制定印发《关于落实市委要求深化细化党史学习教育的举措》等通知文件40项,通过列席支部组织生活会、派出指导组随机抽查督导、开展“回头看”等方式,加强检查指导,确保各项任务落地落实。

二是突出学习研讨。领导干部带头自学教材,重温经典名篇,深刻领会习近平总书记七一重要讲话精神,坚持每月开展1次学习研讨;邀请市委党史学习教育宣讲团成员、天津大学和市委党校教授等专家学者专题宣讲3次,党员领导干部宣讲39场次,收看中央组织部、中共文献研究会教授专题辅导2场;运用微信微博、官方网站、专题展板等平台,开设“党史百年天天读”等线上专栏,推送信息179期,专题《简报》55期,丰富学习形式和内容,确保学习效果。市委党史学习教育第14巡回指导组对党组理论学习中心组学习情况给予充分肯定。

三是坚持活动牵引举办庆祝建党100周年红歌传唱快闪活动,开展党史讲诵会,参加红色观影周,组织“绣党旗·聚党心”、“学党史·颂党恩”征文,举行“同唱一首歌·永远跟党走”文艺展演等活动,抒发对党和祖国的忠诚与热爱。组织参观“百年恰是风华正茂”主题档案文献展、“红色记忆——天津革命文物展”和周邓纪念馆、平津战役纪念馆等,进一步接受革命传统文化和红色精神洗礼。

四是着眼为民办实事。改善生态环境办实事,深入实施“十百千”工程,着力解决生态环境问题;推出建设项目环评登记备案等4项“免申即享”惠企政策,政务服务事项全部实现“零跑动”、“网上办”、“一次办”、“全市通办”。服务基层群众办实事,组织“环保守卫”专项行动,第一时间接单、联系群众、办理回复,共受理群众投诉举报3279件,办结率达到95%以上;出台特殊群体优化办事服务工作规则,制定便利老年人、“痛快办事不说不”工作规则等政策措施。优化营商环境办实事,编制企业群众办事明白纸,开通“生态环境事项7×24预约办理电话”;持续深化“放管服”改革,环保许可事项全部实现“不见面、网上办”;严格执行“双随机、一公开”制度,创新开展“非现场、不接触”执法,对规范守法企业“无事不扰”。年内,收到企业社区表扬信锦旗21件,“我为群众办实事”活动案例入选全市20个优秀案例。

三、持续夯实基层基础,充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用

1.提升基层组织力。深入贯彻落实党内法规文件,制定《机关基层党建工作责任清单》《推进机关党支部标准化规范化工作措施》和2021年巩固深化主题教育成果计划清单等,压实党支部主体责任。逐级开展抓基层党建工作述职评议考核,深入开展“支部联基层、书记当先锋”实践活动,局级党员领导干部、机关党支部建立了党支部工作联系点,两个党支部按期完成换届。探索并推广了水生态环境处党支部机关党建与业务深度融合机制试点经验,起到示范引领作用。加强党支部书记和党员队伍建设,举办机关基层党组织书记、党务干部培训班2期,每月对党员干部集中教育培训不少于1次。

2.严肃党内政治生活。严格落实“三会一课”等组织生活制度,坚持将《中国共产党章程》作为党支部年度第一个集中学习内容,进行研讨交流。落实双重组织生活制度,7名局级党员领导干部以普通党员身份参加组织生活累计190次。组织开展“两优一先”评选表彰、颁发“光荣在党50年”纪念章,持续推进“党课开讲啦”和深入开展“学习身边榜样”活动,组织百名干部讲百堂党课,局党组书记温武瑞同志带头讲授党课。组织党员重温入党誓词、集体过“百岁政治生日”,开展净化政治生态主题党日活动等,确保党员干部对党绝对忠诚。

3.加强干部队伍建设。坚持党管干部原则,突出政治首关,树立正确选人用人导向。制定《市生态环境局专业技术类公务员分类管理工作方案》,完成纳入专业技术类序列管理范围的44名人员进行专业技术任职资格首次评定。组织13名机关处级干部轮岗交流、25名处级干部晋职晋级,对10个区的局领导班子进行调整。严格落实“三个区分开来”要求,对4名受处分人员开展回访帮扶教育。

????4.助力基层治理。严格落实常态化疫情防控措施,坚决打赢疫情防控阻击战。组织126名机关党员干部下沉社区入列轮值,为群众解难题62个,办实事好事147件,轮值鉴定全部为“好”。深入贯彻落实《天津市文明行为促进条例》,组织4批、80多名党员先锋突击队深入驻地社区开展志愿服务。深入学习宣传贯彻习近平法治思想,组织开展“送法入企”3000余家次,出动普法人员5100余人次,发放普法宣传明白纸等宣传材料3500余份。严格生态环境执法,开展联合执法行动9次,查处环境污染案件40起,犯罪案件3起,移送公安行政拘留3件。

5.加强统战、工青妇工作的领导。组织对《中国共产党统一战线工作条例》进行宣讲,学习贯彻中央民族工作会议精神,开展党外知识分子和无党派人士学中共党史“津知论道·胜利的密码”主题教育活动等,统战部转发局工作信息3条。坚持以党建带群建,局工会、妇委会、团委组织干部职工开展了“低碳享生活、绿行积碳币”绿色出行、健美操展示现场直播、“海河青听”等实践活动,不断凝聚群团组织强大合力。2个团支部获得市级五四红旗团支部。

四、坚持正风肃纪反腐,营造海晏河清的政治生态

1.深入开展专项整治。深入推进形式主义官僚主义不担当不作为问题治理专项行动、为基层减负“回头看”专项行动,组织开展明察暗访2次,落实工作情况月报告制度。认真开展党员干部利用“影子公司”“干股谋利”贪腐谋利、违规从事营利性活动、违反任职回避规定问题、领导干部违规在社会团体和高校科研院所兼职、局属事业单位分类改革回头看等专项整治,树牢廉政防线。我局《形式主义官僚主义、不作为不担当问题专项治理的实践与探索》被市委专项办收录至理论研究成果汇编。

2.坚持常态廉政警示教育。紧盯春节、五一、国庆等重要节日节点,下发廉政通知,督促开展节前教育。开展“讲担当、促作为、抓落实”主题警示教育月活动,组织观看警示教育片,讲授廉政党课,学习违规违纪典型案例通报等。组织理论宣讲和形势政策教育20次,开展警示教育活动3次,转发案例通报9次。市级机关工委转发了我局开展警示教育月活动做法。

3.强化日常监督检查。统筹部署并落实基层监督工作,加强对“一把手”和领导班子监督,研究具体监督措施和责任,对正处级领导干部全部家访一遍。坚持“三不”一体推进,突出对权力运行的制约和监督,强化对民主生活会和组织生活会的政治监督、对疫情防控等重大决策部署的落实督导,全面提升管党治党治理效能。加强与驻局纪检监察组沟通协调、互联互动,对违反中央八项规定精神、疫情防控、建设低碳机关等工作,现场督查8次,通报5次。

??4.持续正风肃纪问责。坚决贯彻落实国务院第四次廉政工作会议和市政府第四次廉政工作会议精神,研究编制15项任务清单,制定推进清廉天津建设21条措施,压实主体责任。落实党风廉政建设定期汇报制度,督促各级“一把手”履行好“第一责任人”责任。综合运用监督执纪“四种形态”,对工作履职不力、作风不严不实、违反安全保密和数据监测规定等问题严肃追责问责,年内,运用第一种形态30人、第二种形态5人、第三种形态1人。

五、坚持高质量发展,持续稳定改善生态环境质量

1.贯彻新发展理念,加快推进经济社会发展全面绿色转型。编制“十四五”生态环境保护规划,推进京津冀生态环境联建联防联治,全力推动中央环保督察整改,深入推动结构调整,实施企业环保“领跑者”制度。评选17家引领性企业,筛查2394家国家战略性企业、重点外贸外资企业、小微企业、民生保障类企业,予以停限产豁免。推动出台《天津市碳达峰碳中和促进条例》,对200家重点排放单位碳排放报告核查,在全国率先完成碳排放履约。打造“双碳”科普展厅,受众群体上千人。高质量完成了中美、中英气候会谈服务保障任务,受到生态环境部和国勋市长肯定和表扬。

????2.坚持系统治理,深入打好污染防治攻坚战。坚持煤、工业、车、尘、新建项目污染“五控”治气,深入打好蓝天保卫战,截止11月底,全市空气质量优良天数241天、同比增加23天,PM2.5浓度38微克/立方米,同比改善22.4%。坚持控源、治污、扩容、严管“四措”治水,坚持陆海统筹治污、生态保护修复、环境风险防范“三招”治海,深入打好碧水保卫战,12条入海河流中11条达到Ⅳ类,同比增加6条。坚持农用地、建设用地“两控”治土,深入打好净土保卫战,在全国率先实现对暂不开发利用污染地块的规范管控,宁河区获批国家农业面源污染治理与监督指导试点。

3.加强生态保护,防范化解环境安全风险。严把生态保护红线,创建第五批国家生态文明建设示范区和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地各1个。加强非道路移动机械使用登记管理,自主研发“涉气企业精准减排智慧管控系统”,完成市环境空气质量监测点位和市控地表水环境质量监测网优化,开展PM2.5与臭氧协同控制监测网络建设。深化生态环境损害赔偿制度,启动83起生态环境损害赔偿案件。开展生态环境安全专项整治排查,收贮8家单位131枚废旧放射源,检查40家危险废物经营单位,涉医疗废物全部安全处置,消除隐患。

下一步,将着力解决工作标准不够高、监督监管不够严、网络意识形态有差距等问题,始终把政治建设摆在首位,坚持以习近平生态文明思想为指导,深入学习贯彻党的十九届六中全会精神,推进党史学习教育走深走实;坚持以担当作为为核心,推动政治、自然“两个生态”一体净化、一体推进;坚持以作风改进为抓手,巩固不担当不作为问题专项治理成效;坚持以全面过硬为目标,争创让党中央放心、让人民群众满意模范机关。